提高自主创新能力

2021-04-25 07:24

提高自主创新能力,加快创新型辽宁建设。充分发挥科技对产业升级的引领和支撑作用,增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。以“大学科技城”、“生态科技创新城”、特色产业基地和高新区为载体,推进国家技术创新工程试点省建设。依托骨干企业和重大工程,实施技术创新和产业化项目,大力发展高技术产业。发挥高等院校和科研机构潜力,重点突破一批核心关键技术,形成一批具有自主知识产权的重大战略产品,促进产业转型升级。加快提高企业创新能力,使企业真正成为技术创新的主体;构建产业技术创新战略联盟,完善产学研相结合的技术创新体系。加大科技投入,发展创业风险投资,推动科技人力资本股份化,促进科技与金融、资本、资源、市场融合,加速科技成果转化,提高科技创新贡献率。

深化文化体制改革,推进文化创新发展。全面完成国有经营性文化事业单位转企改制,推动文化企业建立现代企业制度,培育文化市场主体,规范文化市场经营秩序。稳步推进公益性文化事业单位改革,增强公共文化服务能力。推进中部城市群文化体制综合改革试验区建设,实施跨区域跨领域跨行业整体改革和资源整合。积极推动文化创新,引领时代进步,促进社会和谐文明。

加大体制转型攻坚力度,推进重要领域和关键环节改革。深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,加快建设法治政府和服务型政府,提高行政效率,营造良好发展环境。积极稳妥推进事业单位分类改革。切实搞好绥中、昌图扩权强县等改革。深化国有企业公司制股份制改革,推进重点行业骨干企业重组,完善国有资产管理体制。积极稳妥推进厂办大集体改革。大力实施民营经济腾飞计划,推动民营经济自主创新和转型升级,继续加大对小型微型企业扶持力度。鼓励重点园区在体制机制创新上率先突破。深化农村综合改革,建立健全土地承包经营权流转市场,大力发展农民合作组织,促进农村现代流通体系建设。深化财政体制改革,进一步健全公共财政体系。扩大社会融资总规模,加快区域性金融中心建设,做强地方法人金融机构,改善中小企业金融服务。培育发展资本市场,推动优质企业和高成长性企业上市,努力把大连商品交易所建成亚洲重要期货交易中心。积极推进沈阳经济区综合配套改革,鼓励先行先试,率先形成新型工业化发展模式,为全省改革发展提供示范。

密切党同人民群众血肉联系,加强基层党组织建设。各级党员领导干部要始终铭记党的根本宗旨,坚持以人为本、执政为民,时刻把人民利益放在第一位,坚定不移依靠群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,切实做到防懈怠、防平庸、防脱离群众、防贪腐。大力弘扬求真务实作风,经常深入基层、深入实际,力戒浮躁、浮夸、弄虚作假。要讲真话、办实事,提倡开短会、讲短话、发短文,重在干事创业抓落实。继续发扬艰苦奋斗精神,严禁铺张浪费、奢靡享乐,自觉讲党性、重品行、作表率。落实地方党委抓基层党建责任制,深入实施基层党建创新工程,持续开展创先争优活动,增强党员意识,把服务群众作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。完善党的基层组织体系,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、非公有制经济组织、新社会组织等党的基层组织建设。健全党内激励、关怀、帮扶机制和党员教育管理服务长效机制。

繁荣文化事业,满足人民群众不断增长的精神文化需求。加快构建覆盖城乡、惠及全民的现代公共文化服务体系,深入推进各项文化惠民工程建设,加快重点文化设施建设,不断提高公共文化产品和服务的供给能力。坚持以发展群众文化为基础,以正确鲜明的文艺批评为导向,大力培育具有辽宁特色的群众文化品牌,鼓励创作思想性艺术性现实性相统一的优秀文艺作品,推动文化成果共享。加强文化遗产保护传承和利用,加快牛河梁红山文化遗址申遗步伐。

壮大文化产业,增强辽宁文化竞争力和影响力。以重点文化企业为龙头,做大做强出版印刷、报刊发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、动漫等主导文化产业。培育一批特色鲜明的文化产业示范基地和文化企业,带动文化产业跨越式发展。加快广电网络资源整合与“三网融合”,促进网络信息化、产业化发展。提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为我省支柱性产业。加强对外文化交流。

充分发挥沿海优势,构筑对外开放新格局。加快大连东北亚国际航运中心、物流中心及沿海港口群建设,促进港口、临港工业和城市联动发展,把我省建成东北亚经贸枢纽和功能服务区。积极争取国家支持设立长兴岛自由贸易园区和营口保税港区。积极推进黄金坪、威化岛境外经济区合作开发,加快沿边开放和兴边富民步伐,提升北黄海对外开放层次。以引进新兴产业、高附加值产业大项目为重点,着力提高利用外资水平,让有限的资本和土地发挥更大作用。进一步稳定和拓展外需,培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的出口新优势。优化进口结构,积极引进高技术产品和先进装备。按照市场导向和企业自主决策原则,务实推进“走出去”战略,鼓励各类企业开展跨国投资经营,积极收购科技型企业和引进研发团队。大力推进对内开放,积极参与东北及内蒙古四省区经济合作,促进环渤海以及与“长三角”、“珠三角”地区交流,努力实现互利共赢。做好支援西藏、新疆、青海等工作。

建设富庶文明幸福新辽宁,关键在党。我们一定要深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境的重大考验,防范精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险,以执政能力和先进性建设为重点,全面提高党的建设科学化水平,为辽宁实现新发展提供坚强保证。

坚持五湖四海、任人唯贤,培养造就高素质领导班子和干部人才队伍。坚持正确用人导向和德才兼备、以德为先用人标准,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。优化领导班子结构,着力选好配强市县党政正职,注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部,大力培养选拔优秀年轻干部,鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。推进干部教育培训改革创新,持续开展干部系列培训,提高干部素质。深化干部人事制度改革,建立和完善科学的干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制,提高干部工作的群众满意度。坚持党管人才,实施人才重大工程,培养造就高层次科技创新创业人才和高技能人才,以良好的环境吸引、留住和用好人才。进一步关心关爱老干部。

建设富庶文明幸福新辽宁,必须大力推进社会主义民主政治建设。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,进一步发挥人大政协作用,支持人大及其常委会依法履行职责,加强立法工作,增强监督实效,讨论决定重大事项;支持人民政协切实履行职能,把政治协商纳入决策程序,健全民主监督机制,提高参政议政实效。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作,巩固和壮大爱国统一战线。加强民族、宗教、侨务、外事和对台等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。健全民主制度,加强法制建设,推进依法行政,确保司法公正。坚持军民融合式发展,完善国防动员体制机制,增强国防意识,加强国防建设,深入开展双拥共建活动,巩固军政军民团结。

以理论武装为先导,提高全省党员干部思想政治水平。教育党员干部坚定正确理想信念,增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。认真实施学习型党组织建设“排头兵”工程,加强理论学习,注重理论创新,以理论上的与时俱进引领行动上的锐意进取,以思想上的坚定统一保证工作中的步调一致,始终坚持实事求是、一切从实际出发,切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施和领导发展的能力。

加强党的制度建设,坚持用制度管权管事管人。要始终把制度建设贯穿党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中,坚持以党章为根本、以民主集中制为核心,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。完善党的代表大会代表任期制。发展党内民主,推进党务公开,增强党的创造活力,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

加强社会主义核心价值体系建设,巩固全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育人民,宣传普及中国特色社会主义理论体系。大力弘扬雷锋精神,深入宣传学习“当代雷锋”郭明义等模范人物,加强思想道德建设,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,弘扬优秀传统文化,深化群众性精神文明创建活动。牢固树立遵纪守法意识,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,培育理性平和的社会心态。加强青少年思想教育和爱国主义教育基地建设,用先进文化塑造一代新人。搞好重大主题宣传,扩大思想文化阵地,提高舆论引导能力。繁荣发展哲学社会科学。大力普及科学知识。

大力发展社会主义先进文化,是实现全面振兴的迫切需要。要继续推进文化改革发展,促进文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩,努力建设文化强省。

各位代表,同志们,肩负光荣使命责任重大,展望光明前景催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在科学发展创新发展和谐发展的实践中,更加满怀激情,更加奋发有为,为实现全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁而努力奋斗!

完善惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚决惩处和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是必须始终抓好的重大政治任务。要认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过教育和监督增强党员领导干部廉洁自律意识。深入推进“五大系统”建设,建立健全廉政风险防范机制,紧紧抓住对行政权力运行的制约和监督、企事业单位和社会组织的规范以及公民道德和诚信建设,推进覆盖全社会的惩防体系建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查办违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。贯彻《中国共产党巡视工作条例》和领导干部经济责任审计规定,加强对领导班子和领导干部的组织监督与审计监督。严格执行党风廉政建设责任制,努力形成全党全社会共同推动反腐倡廉建设的良好局面。

六、深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣

全力承办好第十二届全运会,促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,提高城市文明程度。

在新形势下推动科学发展创新发展和谐发展,必须坚持解放思想,始终不渝地把改革开放创新作为动力之源。要坚决破除体制机制弊端,以更大决心和勇气推进改革,全面提升对外开放水平,不断增强科技创新能力。

七、以改革创新精神提高党的建设科学化水平

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